225 лет Тирасполю

Счетной палате – 15 лет!

Основополагающим фактором в обеспечении законности в финансовой и хозяйственной деятельности является эффективный и качественный финансовый контроль. Он призван предупреждать бесхозяйственность и расточительность, выявлять факты злоупотреблений и хищений материальных ценностей и денежных средств. Новой стране с чистого листа необходимо было грамотно строить собственную экономику, контролировать финансовые потоки, имущество предприятий и государственных органов, переходящих под юрисдикцию ПМР.

Поэтому для реализации финансовой политики государства, одним из первых в 1991 году принимается Закон «О государственном контроле в Приднестровской Молдавской ССР» и создается Комитет государственного контроля ПМССР, ознаменовавший, по сути, начало формирования системы финансового контроля в республике.

С целью реализации конституционного права депутатов Верховного Совета ПМР осуществлять контроль за расходованием государственного бюджета в 2000 году постановлением Верховного Совета ПМР Комитету госконтроля поручена разработка проекта Закона «О Счетной палате ПМР».

Разработчики закона опирались на международные принципы, главные из которых изложены в Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой IX Конгрессом международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в 1977 году.

В значительной степени учитывался опыт высшего контрольного органа России – Счетной палаты РФ.

Через два года, 7 августа 2002 года, вступил в силу Закон ПМР «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики», который положил правовое начало переходу государственного финансового контроля на качественно иной уровень, отвечающий потребностям современного государственного управления, установкам государственной политики.

По существу закон направил деятельность Счетной палаты ПМР на реализацию права государства законными способами обеспечивать свои финансовые интересы и финансовые интересы граждан республики, на приумножение и эффективное использование государственных финансовых средств, средств внебюджетных фондов, имущества, находящегося в государственной собственности, закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями.

Счетная палата ПМР, сохраняя основные принципы деятельности первой государственной контролирующей структуры, на современном этапе решает качественно новые задачи, в частности:

• реализует принципы экономичности, целесообразности и эффективности при управлении материальными и финансовыми средствами государства посредством организации и осуществления контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей консолидированного государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

• дает оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта консолидированного бюджета ПМР и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• определяет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования государственной и муниципальной собственности;

• проводит финансовую экспертизу проектов законов и постановлений Верховного Совета ПМР, нормативных правовых актов органов государственной власти и управления, которые предусматривают расходы, покрываемые за счет средств консолидированного бюджета, или влияют на формирование и исполнение республиканского и местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• ведет контроль за законностью и своевременностью движения средств консолидированного (государственного) бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в центральном и уполномоченных банках ПМР, а также контролирует исполнение основных параметров денежно-кредитной политики Центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.

Для осуществления полномочий Счетной палаты ПМР в части планирования и организации работы, методологии контрольно-ревизионной деятельности, принятия коллегиальных решений и подготовки заключений по материалам контрольных мероприятий, обследований и экспертиз, подготовки отчетов и информационных сообщений 10 февраля 2003 года была образована Коллегия Счетной палаты ПМР. Первое ее заседание состоялось 11 февраля 2003 года, а 22 сентября 2004 года Постановлением Коллегии Счетной палаты № 5/VIII утверждается Регламент Счетной палаты.

Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты ПМР осуществляется в органах государственной власти и местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях, банках и финансово-кредитных учреждениях, вне зависимости от видов и форм собственности, получающих и использующих средства государственного бюджета, а также использующих республиканскую или муниципальную собственность, или управляющих ею.

За период деятельности Счётной палатой ПМР проведено 510 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий комплексного характера, которыми охвачено 5 719 объектов и составлено 5 398 актов.

В ходе контрольных мероприятий за период деятельности Счётной палаты ПМР были выявлены нарушения действующего законодательства на общую сумму 2 191 666 706 руб., 115 363 997 дол США, 1 085 698 евро и 63 038 206 руб. РФ.

В целом по Постановлениям Коллегии Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики устранено финансовых нарушений, а также приняты решения, направленные на экономию бюджетных средств, на общую сумму 245 115 728,32 руб., 5 202 294 дол США, 10 954 184 руб. РФ и 85 698 евро.

Итоги деятельности свидетельствуют о том, что Счетная палата ПМР проводила и проводит эффективную работу по выявлению потерь финансовых ресурсов государства, возврату незаконно израсходованных средств, подготовке предложений по устранению причин существующих недостатков.

Следует отметить, что положительные результаты достигаются во многом благодаря расширяющемуся и становящемуся более предметным и эффективным взаимодействию Счетной палаты ПМР с институтами государственной власти.

Так, работа Счетной палаты строится в тесном сотрудничестве с Верховным Советом ПМР. Направляемая Счетной палатой ПМР информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заключения на законопроекты позволяют максимально эффективно реализовывать свои законотворческие полномочия. Продолжается работа между Счетной палатой ПМР, министерством финансов ПМР и министерством экономического развития ПМР по вопросам формирования государственных доходов и эффективному использованию средств консолидированного бюджета.

В рамках соглашения о взаимодействии с Единым фондом государственного социального страхования ПМР проводятся совместные контрольные мероприятия на предмет рационального и целевого использования средств бюджета Единого фонда.

Заключенные соглашения о взаимодействии с правоохранительными органами и прокуратурой ПМР позволили повысить эффективность реагирования правоохранительных органов на результаты проводимых Счетной палатой ПМР проверок, а также способствовали регулярному получению информации о ходе прокурорского реагирования на результаты контрольных мероприятий.

Основу успешной контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты ПМР составляет рационально сформированная, исходя из ее задач, организационно-функциональная структура.

В настоящее время структура Счетной палаты ПМР состоит из центрального аппарата, представленного деятельностью четырех инспекций и четырех управлений, и расположенного в Тирасполе, и региональных управлений, сформированных по территориальному признаку.

Для выполнения функций Счетной палаты ПМР на территории г. Тирасполя и г. Днестровска создано управление по г. Тирасполю и г. Днестровску.

Управление по г. Тирасполю и г. Днестровску является неотъемлемым звеном Счетной палаты ПМР и вносит весомый вклад в рациональное использование общественных ресурсов региона, позволяет установить, насколько точно и эффективно исполняются задачи, финансируемые за счет средств местного бюджета.

Первым начальником Управления по городу Тирасполю и городу Днестровску была назначена И.М. Шинкарюк, проработавшая на этой должности до 2007 года. С 2008 года управление возглавляла И.Н. Гушкан. С 2015 года на должность начальника управления назначена Н.А. Балан, которая работает в Счетной палате ПМР с января 2008 года.

Заместителями начальника управления являются Т.Б. Финоженкова, А.А. Коваленко, Д.Б. Мокряк.

Управление занимается организацией и осуществлением контроля за расходованием средств местного бюджета г. Тирасполя и г. Днестровска, кроме того проводится аналитическая деятельность как на стадии формирования бюджета территориальной единицы, так и на стадии его исполнения.

В управлении трудятся специалисты, составляющие творческий, работоспособный коллектив, постоянно повышающие свой профессиональный уровень.

Несмотря на немалый опыт работы, специалисты управления продолжают осваивать новые экономические инструменты для осуществления главной цели – обеспечения результативности и эффективности финансового контроля.

Коллектив управления Счетной палаты ПМР по г. Тирасполю и г. Днестровску, наряду с выполнением своих непосредственных должностных обязанностей, активно участвует в общественной и культурной жизни столицы. Так, управление активно принимает участие в экологических акциях, республиканских и местных субботниках, проводимых на территории г. Тирасполя, участвует во всех городских торжественных мероприятиях.

Нельзя не отметить участие коллектива управления по г. Тирасполю и г. Днестровску как в разовых благотворительных акциях – благотворительная помощь тяжелобольным детям и детям-инвалидам, так и регулярных – оказание благотворительной помощи ГОУ «Глинойская школа-интернат».

Традиции и профессионализм, заложенные в первые годы, сохраняются и сегодня. Верность закону, независимость и объективность – главные критерии деятельности работников Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики.

 

Газета "Днестровская правда"

 

Адрес Государственной администрации
MD-3300, г.Тирасполь, ул. 25 Октября, 101

Телефоны:
+373 533-91455
+373 533-52565
+373 533-94755

Факс:
+373 533-80649
+373 533-92344
+373 533-94755

© Государственная администрация г.Тирасполь и г.Днестровск
Создание сайта: Веб-студия «Тира»